Esta investigação suspeita que Manuel Serrão foi o principal mentor de um esquema fraudulento com fundos comunitários. A Polícia Judiciária acredita que o empresário montou uma teia de empresas, algumas de atividade fictícia, para falsificar e inflacionar despesas de milhões de euros. O empresário Manuel Serrão é suspeito também de ter vivido oito anos num hotel do Porto, tudo pago por fundos comunitários.