Dúvidas, questões e respostas sobre o Parlamento Europeu. Presidência da Comissão e comissários

José Luís Pacheco, ex-chefe do Secretariado da Comissão dos Assuntos Constitucionais do Parlamento Europeu, fala sobre o papel deste órgão na aprovação da Presidência da Comissão Europeia e dos comissários.

Já sabemos que o Parlamento tem que aprovar o ou a presidente da Comissão Europeia.

E também por maioria dos seus deputados.

E todos os comissários têm que ser aprovados pelo Parlamento Europeu?

O presidente da Comissão Europeia é eleito primeiro – o Tratado diz que o Parlamento elege o presidente da Comissão após proposta do Conselho Europeu e por maioria dos seus membros – e uma vez o presidente eleito ou a presidente eleita, ele ou ela escolhe – em negociação com os Estados-membros – os comissários e de acordo com o regime atual é um comissário por Estado-membro. A composição da Comissão depois, no seu todo, é submetida a um voto de investidura, chamemos-lhe assim, do Parlamento.

Mas o voto decisivo, o mais importante de todos, o que atrai mais a atenção é, de facto, o do presidente da Comissão, porque ao longo dos anos tem-se acentuado muito o papel do presidente da Comissão para dar unidade ao governo europeu, entre aspas.

Mas antes de chegar à fase final, em que todo o colégio é submetido a um voto de aprovação pelo Parlamento, o Parlamento conseguiu impor – apesar do Tratado não o dizer – à Comissão Europeia – ao longo dos anos e com acordos interinstitucionais – a presença de todos os comissários diante das comissões parlamentares competentes.

Por exemplo, o comissário competente pela agricultura vai à Comissão da Agricultura, o que é competente pelo ambiente vai à Comissão do Ambiente, etc. e as comissões parlamentares fazem um juízo de valor sobre a capacidade da pessoa indicada para exercer ou não as suas funções.

E podem dizer não?

Já aconteceu. Aliás, tem acontecido sempre desde há muitos anos. Aconteceu ainda da última vez, na composição desta Comissão atual, pelo menos à candidata francesa e ao candidato húngaro.